清明扫墓安全预案_清明节祭扫应急预案

清明节，又称踏青节、行清节、三月节、祭祖节等，节期在仲春与暮春之交。清明节源自早期人类的祖先信仰与春祭礼俗，是中华民族最隆重盛大的祭祖大节。下面小编为大家整理的（精选9篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

1

为加强对学生的爱国主义和革命传统教育，让学生不忘革命先烈，珍惜优越的学习生活条件。学校决定于3月31日组织高一高二年级师生开展“缅怀革命先烈，继承优良传统”活动。为了保证活动的顺利安全，根据我校校园安全应急预案的精神，结合实际情况，特制定本预案。

一、突发事故应急处理领导小组。

组长全面负责学校安全工作

组员全面负责祭扫活动安全工作

负责一年级安全工作

负责二年级安全工作

二、加强安全教育，防患于未然。

1、参加活动的领导与教师均要以高度的责任心对每个学生的安全负责，对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。尤其是班主任老师，出发前要加强对学生的安全教育和纪律教育。

2、每班任课教师协助班主任共同管理学生。

3、班主任要随时清点班级学生人数，尤其是出发前、到达目的地后、自由活动结束后、活动结束前等时段。

4、班主任要强调学生在步行去烈士墓途中遵守纪律，不推推打打、不随意离开队伍、遵守交通规则，一切行动听指挥。在祭扫活动中要注意文明礼仪，教育学生不大声喧哗、不随便讲话、不吃零食饮料等，发现问题或发生事故时，一定要及时向上报告。

5、外出过程中班主任应及时了解学生身体状况，有病或身体不舒服的应及时通知家长和突发事故应急处理领导小组，予以妥善处理。

6、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。

三、活动时发生意外事故时立即启动此预案。

1、事故发生后，现场教师应立即通知班主任老师，班主任根据实际情况作出决定。

2、一般性事故，班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组。

3、学校突发事故应急处理领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗部门上报，同时组织人员进行抢救，以最短时间最快速度开展工作，并通知学生家长。

4、公安、医务人员进行抢救时，现场有关老师要协助做好各方面的工作。

四、带班老师安排：

各班班主任负责本班学生的安全及教育

2

按照上级民政主管部门《关于认真做好今年清明节期间群众性祭祀安全工作的通知》要求，为了切实做好今年清明接待各项工作，全面实现零事故目标，特制定安全工作应急预案。

一、指导思想

突出低碳环保主题，坚持文明祭祀、安全祭祀，以良好的服务形象和优质的服务工作，为各界群众营造良好的祭祀环境和氛围，全面做到安全、祥和、有序。

二、时间安排

今年清明节集中接待活动共安排6天，即3月31日至4月5日为集中接待日。

集中接待日期间，设立临时协调小组，由区民政局、公安分局、卫生局、鸣犊街道、公安分局消防中队、公安分局鸣犊派出所、公安分局引镇交警中队联合组成，协调小组办公地点设在园会议室。集中接待日前召开全体员工大会进行动员，安排部署，做到任务、人员、责任“三落实”。

三、保障措施

（一）消防安全

一是以保护环境为重点，切实加强对园区植被和花木的管理，在园区、墓区各重点位置配备灭火器300瓶的同时，组织专人加强对重点区域的巡查，严禁无序焚烧和园区放炮，彻底消除火灾隐患。

二是切实加强墓区巡逻，除护墓组工作人员轮流值班外，临时聘用护墓人员10名充实集中接待期间墓区安全工作。

（二）交通安全

聘请交警大队和引镇中队警力15名，分别组成机动巡逻组和事故处理组，在韦鸣路、雁引路、长鸣路丁字路口、园门前及停车场设立执勤点，疏导车辆，分流人群，确保道路畅通和行人安全。

（三）治安管理

一是聘请鸣犊派出所警力5名重点负责祭祀活动期间治安管理，加强对园区内外治安状况管控，确保来园祭祀群众车辆、财产和人身安全。

二是保卫组实行24小时值班制度，每班次4人，对人群聚集区、集中停车区、化纸区、鸣炮区及墓区进行全天候巡逻检查，如遇突发事件第一时间到场并及时进行处置。

三是加强对祭品销售的摊点管理，指派3名员工配合鸣犊工工商所和民政局殡葬稽查队，坚决制止乱摆乱放，占道经营，欺行霸市和假冒伪劣产品上市的现象发生。

四是聘请医务人员2名具体做好接待时间祭祀群众临时就诊工作。

四、加强宣传

以突出环境保护、文明祭祀和防火安全、交通安全为重点，充分利用各大新闻媒体和宣传标语、专栏、简报、网站和信息平台，同时发挥LED屏的功能作用，集中宣传建园23年来的辉煌成就，宣传安全防火常识，祭扫安全要求，交通安全须知等，通过广泛宣传，全面增强群众安全防范意识。

五、工作要求

1、切实加强安全管理，认真落实安全责任，对园区各重点区域的安全防范工作实行条块管理，指定专人，分工负责，严格把关，把各项安全措施落到实处。

2、全面提高员工和来园祭祀群众的安全防范意识，加强对重点区域和事故易发地段的排查，及时消除安全隐患，为来园群众创造良好祭祀环境。

3、加强组织协调，落实领导把关责任，坚决杜绝麻痹大意，疏于管理和监督不力的现象发生，确保实现零事故目标。

4、严格实行安全工作责任制，集中接待期间，如出现任何不安全事故，必须按照安全工作制度的要求，在及时上报的同时，迅速做好处置工作。

3

一、指导思想

确保清明节祭扫工作安全顺畅、文明有序。

二、防范区域

重点加强天庭陵园、市殡仪馆以及各乡镇公益性公墓（骨灰堂）等祭扫公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。

三、组织领导

成立清明节祭扫工作领导小组，市分管副市长任组长，负责全市清明节期间统一协调、指挥、应急处置清明节祭扫期间突发事件；市民政局主要负责人、市政府办分管负责人任副组长，负责做好突发事件应急处置的组织协调工作；各乡镇及相关单位等，按照各自分工，组织实施与处置具体工作。领导小组办公室设在市民政局，由分管副局长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。领导小组下设六个工作小组，按单位职责履行具体工作事项。

（一）综合协调组。负责收集汇总上报信息，联络协调各组开展工作。

（二）交通维护组。负责清明节期间交通秩序维护工作，防止车流、人流聚集，维护公墓沿线正常交通秩序。

（三）消防安全组。负责检查督促防火安全工作、加强消防值班，做好火灾扑救工作。

（四）信息宣传组。负责告知群众实地祭扫须采取电话预约，倡导绿色祭扫，采取网上祭扫，降低实地祭扫人员聚集，同时做好网上舆情监控，发现问题及时处置。

（五）卫生救助组。负责统筹安排祭扫中出现发热病人运送到指定医疗机构。

（六）治安维护组。负责清明节祭扫期间治安秩序维护与扰乱社会秩序行为的处置工作，保证社会安定稳定。

四、应急措施

（一）祭扫人员出现发热、干咳病状时

1.引导人员到检查站复测体温；

2.复测后体温未正常，立即通知救护车转运至定点医疗机构进行就诊；

3.开展调查处置，排查与体温异常者有过接触的人员，并做好消杀工作。

（二）祭扫现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时

1.现场工作人员积极做好宣传引导工作；

2.及时指挥疏导车辆和人流；

3.迅速向领导小组办公室报告；

4.通过广播宣传疏导群众。

（三）车辆停放困难，交通严重拥堵时

协助公安交警部门采取临时管制措施。

（四）发现火灾险情或突发火情时

1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

2.消防人员迅速进入现场扑火；

3.向领导小组办公室报告；

4.紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。

（五）出现突发事故，祭扫群众有挤伤情况时

1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；

2.向领导小组办公室报告；

3.协助公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；

4.协助公安交警部门及时疏导各种车辆，保护救援通道畅通。

（六）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时

1.发现可疑不明物品时，迅速报告领导小组，由公安部门专业人员迅速进行处置；

2.发生爆炸事件时，迅速联系公安部门到场处置；

3.救护人员、抢救伤员；

4.消防车辆到场扑救明火；

5.现场工作人员疏散群众到达安全地点。

（七）突然发生矛盾纠纷时

1.祭扫群众之间发生纠纷和矛盾时，现场工作人员应及时劝解，化解矛盾，必要时请公安部门协助解决；

2.发生与祭扫群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，必要时请公安部门协助解决。

4

为切实做好xx小学清明节扫墓的安全管理工作，积极应对可能发生的各类突发事件，确保扫墓活动的正常开展和全校师生的生命财产安全，最大限度地减少伤亡和财产损失，根据市教育局的有关规定并结合我校实际，特制定校清明扫墓期间的安全应急预案。

一、安全应急组织机构：

为切实加强清明扫墓期间安全工作的组织领导，确保应急工作的顺利进行，职责明确，责任到人，学校成立清明扫墓期间安全应急工作领导小组。

工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组主要职责：

1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

5、根据天气情况决定活动是否正常进行。

二、制定科学、详尽、可操作性强的清明扫墓活动方案。

xxx

三、具体实施方案

（1）清明扫墓活动前做好以下工作：

1、大队辅导员勘察好活动路线和活动场地，确保通道顺畅、场地无安全隐患。

2、班主任利用晨会向学生讲明具体的安全措施及学校安全方案，把安全教育放在首位。

（2）清明扫墓期间做好以下工作：

1、班主任和科任老师活动开始前和活动结束时都应清点人数。活动中全程跟班，指挥学生安静、有序、整齐排队，按路线行进，到达指定场地参加活动，确保本班学生的安全。

2、班主任应要求学生活动期间全程跟队行进，不携带任何危险物品和食品，不做推搡、拥挤等造成伤害危险动作。

3、清明扫墓期间，班主任和科任老师不得擅离职守和迟到早退，组织学生定点参加活动，不准学生队伍，学生伤病及时送往医务点救治，发生意外事故及时报告安全应急领导小组，确保全班学生安全守纪。

4、清明扫墓期间，一旦发生事故，根据现场指挥系统，开展救护工作，将事故的危害降低到最低程度。

5、对工作不负责任造成重大事件和不良影响的，学校将追究相关责任人的责任。

四、安全责任人职责

（1）安全应急领导小组成员确保通讯畅通「自带通讯录」；

（2）各班主任和科任老师到岗在位负责；

（3）行政值日老师不停地检查巡视，发现隐患及时报告；

（4）门卫保安应严格执行学校规章制度，严禁扫墓活动期间外来闲杂人员进入校园。

五、应急处理

（1）应急指挥：

1、应急处理指挥由本预案应急领导小组组长，即学校校长于峰任总指挥，负责组织协调指挥抢险疏散，及时报110、120抢险中心并向上级报告有关情况。

2、总指挥因故不在，由副组长替补。

（2）现场抢险救援

1、现场各班班主任负责做好本班学生的安全保护工作。

2、安全的疏导由管江凤负责指挥调集。

3、突如其来的伤害事故（件）由刁建圣负责指挥调集抢险人员抢险。同时，事发现场第一责任应按下列规定处置：

①发现学生在活动中受伤或身体不适，应当立即向班主任和校长室报告，并送医救治。同时班主任迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由班主任陪同到医院。科任老师和其他班级老师组织好其他学生继续活动。

②前往陵园途中和烈士陵园内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发事件的当事人为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告校长室。事态严重的，为防不测，应拔打“110”报警求助。

（3）应急领导小组组长可根据天气情况决定活动是继续进行还是暂停。

（4）善后处理:

事故发生以后由学校应急抢险指挥小组领导及有关安全责任人员参加，除负责现场抢险外还应及时报告主管部门并积极配合上级领导对事故情况的调查，分析事故产生的原因、事故责任人的处理建议等工作。

（6）信息报告：

①安全紧急事件发生或有可能发生的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报，事态严重的，学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。

②事件向外发布情况，需经学校应急处理小组同意，不得主观臆测，夸大其词，任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件，或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。

③应急事态期间，学校应急处理小组成员必须保证通信畅通。

六、安全教育保障：

少先队辅导员和各班主任要广泛开展道路交通安全、场地活动安全和社会公德等内容的教育活动，使全体师生自觉遵守学校规章制度、社会公德，知法、守法，确保活动安全有序的开展，使不安全隐患消灭在萌芽状态。

5

为顺利开展本次扫墓活动，保证活动的各个环节顺利进行，保障师生的人身安全，预防突发事件时，能够统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，学校特制定安全应急预案。

一、突发事故应急处理领导小组：

组长：

副组长：

组员：

二、工作要求：

1.安全无小事，事事关师生安全。此次活动由校长室、安保处负责组织，由各班主任负责本班的安全管理工作，保证本次扫墓活动的安全。

2.参与教师在活动中要始终随班级同行。要对学生进行安全教育，使学生自觉遵守交通规则，遵守各项规章制度，确保万无一失。防止学生乱跑，避免意外事故发生。

3.所有参与领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通，带上有关通讯录。

4.步行路途中应以班级为单位，按指定位置站队，由学校统一安排行进过程和顺序，各班排成二列纵队，学生注意前进速度，严防安全事故的发生。

5.要教育学生在活动进行中，遵守秩序，相互关心爱护，讲文明、讲礼貌，不挤不抢，不大声喧哗，互相谦让。

6.不允许离开集体，不允许随便购物，不允许单独行动，不允许追逐打闹。特殊情况学生，有事要征得老师、家长联系确认同意，方可离队。

7.学校安排车辆前往，以备不时之需。

三、发生意外事故时应急处理：

1.在清明祭扫活动中，一般性事故，参与老师可根据情况自行进行解决。如果学生有头痛脑热等轻微病状，现场教师应立即通知校医处理。

2.重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组。

3.突发事故应急处理领导小组接到事故报告后，根据事故情况应以最短时间最快速度开展工作，同时组织人员进行抢救，并通知学生家长。

6

一、指导思想：

“安全无小事”，为顺利开展本次活动，保证活动的各个环节顺利进行，保障师生的人身安全，预防突发事件时，能够统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，特制定安全工作应急预案。

二、突发事故应急处理领导小组：

组长

副组长

组员、各班班主任。

三、工作要求及责任：

1、在组织活动前必须制订安全预案。制定人。

2、对全体学生进行安全教育，使学生自觉遵守交通规则，遵守各项规章制度，确保万无一失。

3、做好安全保卫工作。责任人及各班看班教师。

4、做好保健工作。责任人。

5、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。

6、各领队必须随身携带本班学生家长联系电话，以保持家校间及时互通。

四、具体分工：

1、班主任召开班会，传达并布置清明祭扫活动注意事项。

2、出发前，学校对全体学生进行安全教育和纪律教育。

3、在清明祭扫活动中，如果学生有头痛脑热等轻微病状，由各班主任处理；如果有突发性疾病，通知“120”急救并由班主任通知家长；如有其他伤害事故，由班主任通知其家长并进行相应的急救。

五、活动时发生意外事故时立即启动此预案：

1、事故发生后，现场教师应立即通知带队人员。重大事故，应立即上报给学校领导。

2、学校领导接到事故报告后，根据事故情况应以最短时间最快速度开展工作，同时组织人员进行抢救，并通知学生家长。

7

清明节是中国人的传统节日，是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20xx年清明期间群众祭扫活动的安全进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，特制定本预案。

一、指导思想和工作原则

指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用，利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭扫活动的宣传引导，弘扬先进殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障群众安全祭奠，不断推动殡葬改革健康和谐发展。

工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期

重点地区：淮北市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。

高峰期：20xx年3月23日-4月7日，高峰日为3月23日、24日、30日和31日、4月5日（清明节）、6日、7日。

三、组织机构设置及职责

成立市清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。

（一）指挥部人员组成：

总指挥：

副总指挥：

成员单位：

（二）指挥部及职能部门职责

1.指挥部职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

2.指挥部办公室职责：负责相关数据和信息采集上报，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部；制定突发事件处置方案；负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作；负责组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。

3.指挥部职能部门及各县区工作职责：

四、应急处置措施

突发事件发生后，指挥部应立即启动应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，处置果断。

（一）祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时：

1.现场工作人员积极做好宣传引导工作；

2.现场交通管理工作人员及时指挥疏导车辆和人流；

3.现场交通管理工作人员迅速向指挥部报告；

4.各公墓、殡仪馆负责人组织力量对人员进行疏散，交通管理、公安人员在墓区、殡仪馆采取单向进出，控制进入人员总量等措施，保持现场秩序；

5.通过广播宣传疏导群众。

（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：

1.交警采取临时管制措施；

2.临时征用停车场地；

3.临时占用道路停车；

4.公交部门调配运力，设立临时停车站点。

（三）发现火灾险情或突发火情时：

1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

2.消防人员迅速进入现场扑火；

3.公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告；

4.公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离；

5.现场工作人员合理引导群众，尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

（四）出现突发事件，祭扫群众有挤伤情况时：

1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；

2.公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告；

3.公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；

4.交警及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；

5.民政部门配合做好善后事宜。

（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：

1.发现可疑不明物时，公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部，由公安、应急管理部门专业人员迅速进行处置；

2.发生爆炸事件时，公安部门迅速到场处置；

3.救护人员迅速抢救伤员；

4.公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告；

5.消防车到场扑救明火；

6.现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。

（六）出现个别人借机制造事端时：

处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、应急管理、市场监督、殡葬执法人员进行处置。

（七）在祭扫重点区域聚集上访人员时：

1.现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序；

2.工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场；

3.指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。

五、具体工作要求

（一）清明节前两周的每日早6时至下午2时，指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班，在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度，向社会公布清明祭扫值班电话。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况，由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥部统一指挥，切实履行工作职责。

（二）指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案，建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作高效进行。

（三）要保证监控系统正常运行，应急器材、经费落实到位，消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。

（四）指挥部各职能部门要强化工作人员的培训，提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训，定期检查重点部位的灭火设备设施，消除安全隐患。

（五）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确全面，确保各级领导及时掌握动态，实行科学决策。清明节高峰日，遇有重大突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。

（六）突发事件发生后，由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的`工作人员给予表扬；对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的，依法追究相关单位及人员的责任。

（七）对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则，由各区县负责组织管理。要成立专门机构，召开专题会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。同时，各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。

六、本预案的执行时间

20xx年3月23日至4月7日。

清明节祭扫应急预案8

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

坚持以民为本，为民服务，切实做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障、优质服务和宣传引导工作，确保实现“文明低碳祭扫，平安和谐清明”的目标，发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。

（二）工作原则

坚持以人为本，最大限度地保护人民的生命财产安全；坚持统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作；坚持分工协作、各司其职、各尽其责，预防为主、快速处置。

二、清明节群众文明祭扫活动重点区域

婺源县万寿山陵园公墓区。

三、应急指挥组织机构及职责

成立婺源县清明节期间群众文明祭扫禁燃禁放突发事件应急工作指挥部，具体负责应急指挥处理工作。

（一）总指挥及职责

总指挥：

主要职责：

（二）副总指挥及职责

副总指挥:

主要职责：

（三）指挥部成员单位

成员单位：县政府办公室、县委宣传部、县文明办、县民政局、县公安局、县交警大队、县城乡管理局、县环保局。主要职责：在指挥部的统一指挥下，按照婺源县20xx年清明节文明祭扫禁燃禁放实施方案文件职责分工进行精心准备，具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作，组织实施与处置工作有关的各项具体事项。

指挥部下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责调研分析相应的数据和信息情报报送，提出处理突发事件的参考意见和具体措施报指挥部；制定突发事件处置方案及各种规范性文件；负责文明祭扫禁燃禁放活动中突发事件的组织协调工作；负责组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的更大事件，及时将工作情况报告上级有关部门；总结处理突发事件的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。

四、突发事件应急处置预警措施

突发事件发生后，指挥部应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置。

（一）文明祭扫禁燃禁放现场及重点区域出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：

1.现场工作人员积极做好禁燃禁放宣传引导工作，引导群众前往禁燃禁放便民服务点置换鲜花、黄丝带、心意卡；并对人员进行疏散、控制人员总量，保持现场秩序。

2.现场交管人员及时指挥疏导车辆和人流。

（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：

1.交警部门及时采取管制措施。

2.临时征用停车场地。

3.临时占用道路停车。

（三）发现火灾险情或发生爆炸突发事件时采取的措施：

1.现场工作人员就地、就近进行扑救。

2.消防人员迅速进入现场扑火，救护人员迅速抢救伤员。

3.发生爆炸事件时，公安部门迅速到场处置。

4.及时向指挥部报告。

5.紧急疏散群众，将人员转移到空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡，撤离危险区域时选择最近、最畅通的出口撤离。

（四）出现突发事故，祭扫群众有挤伤情况时：

1.现场工作人员迅速联系救护人员及车辆，及时开展现场抢救工作。

2.迅速向指挥部报告。

3.公安部门维持好现场秩序，引导疏散群众。

4.交警部门及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通。

5.民政部门配合做好善后事宜。

（五）出现个别人借机制造事端时：

处置原则：及时化解、协调处理、避免不良影响。

发生与群众纠纷和矛盾时，现场工作人员要态度平和、保持冷静，耐心做好群众解释工作。避免矛盾冲突，必要时，联系公安部门协调解决。

五、突发事件处理工作

突发事件发生后，由县指挥部办公室组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关单位及人员的责任。

六、工作要求

（一）加强组织领导，强化部门责任。树立文明新风、保障祭扫安全为工作落脚点，充分预测今年清明节可能出现的新情况。在思想上高度重视，组织上加强领导，工作上狠抓落实。成立专门机构，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。活动时间「3月31至4月5日）6：00时至17：00时，指挥部领导、成员单位负责人及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。其它时间由县民政局在指挥部统一领导下行使职责。突发事件发生后，指挥部成员必须迅速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从指挥部统一指挥。

（二）要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度，物资储备、调集制度，人员调配和支援等制度。建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。

（三）要保障通讯联络畅通，信息上报要及时准确，确保各级领导及时掌握动态，实行科学决策。清明节高峰日，遇有重大突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。

各部门将3月31日至4月5日的值班表，重点地区值班人员名单于3月25日下班前分别报指挥部办公室。

（四）充分利用清明节的有利时机，广泛开展殡葬改革宣传工作。要充分利用各种宣传媒介，采取多种形式和途径，重点宣传国家关于殡葬管理的法规、政策；宣传实行绿色殡葬、破除丧葬陋习，推行文明祭祀新风的典型经验和先进事例。

七、本预案执行的起止时间

20xx年3月31日至4月5日6：00时至17：00时。

清明节祭扫应急预案9

一、指导思想

对学生进行革命传统教育和社会实践活动。为了确保本次清明节踏青活动学生的绝对安全顺利，根据我校校园安全应急预案的精神，又结合外出特点，特制订本预案。

二、安全负责人：

一班班主任和十四位家长，负责一班学生的安全

四班班主任和十四位家长，负责四班学生的安全

三、安全区域及范围：

区域：车上、乘车途中、北大山；范围：食品安全、交通安全、活动安全。

四、安全措施：

食品安全

这次活动允许学生带少量零食和一瓶矿泉水，要求所带食品要新鲜卫生，不带不食用三无或变质食品。

交通安全

为保证学生不因抢座位而造成拥挤，排队依次上车，上车时一位老师先上车指挥学生就座或有序站立，清点上车学生人数，并检查车窗是否关闭严实，整个行车途中不打开车窗。下车时，一位老师先下车，指挥下车学生不拥挤，有序下车，并将已经下车的学生稍带离大巴车外排队，等候后下车的学生，等所有学生到齐后带到景点集中集合区域。

活动安全

活动分两部分：北大山登高。北大山登高时，家长领着学生沿山路爬行，过程中注意脚下。中途频繁提醒学生注意安全，紧跟队伍。自由活动时，将学生分成五人小组，小组长负责跟进每一个学生，所有学生都不能离开老师视线，包括上厕所都必须向带队老师请假，并要求及时回到老师和家长身边。

班主任带上家长通讯录，以便及时联系家长。

由于本班学生年龄尚小、年级低，对个别自制力差，尚未养成好习惯的学生，要求家长同行参加活动，以确保学生的安全。

全班学生统一戴红领巾，举着队旗，便于分辨和管理。

做好活动环境的保洁工作，要求每位学生带一个垃圾袋，将自己的垃圾装进垃圾袋，放进垃圾桶。

五、具体应急操作方法：

一班家委会主任李雪梅和四班家委会主任王杰发现所负责学生突发病情或出现受伤等情况，及时救助，同时报告班主任张金美和朱学梅，班主任及时报告学校负责老师王伟远，并同时联系家长及时送往医院诊治。